НОВЫЕ РЫЧАГИ УПРАВЛЕНИЯ В АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ
В нашей стране ведется широкомасштабная работа в целях формирования сильной национальной экономики, способной на равных конкурировать на международном рынке качественными отечественными товарами и услугами, направленных на вхождение Узбекистана в число экономически и индустриально развитых стран мира. В этой связи, последовательно создаются благоприятные условия для широкого привлечения прямых иностранных инвестиций, принимаются меры по дальнейшему развитию системы корпоративного управления, в том числе по усилению роли акционеров в стратегическом управлении предприятиями.
Указ Президента Республики Узбекистан "О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах" от 24 апреля 2015 года стал важным гарантом в сфере дальнейшего реформирования по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах.
В целях исполнения данного указа разработан проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с внедрением современных методов корпоративного управления в акционерных обществах", который передан Законодательной палате Олий Мажлиса для его дальнейшего совершенствования.
Данный нормативно-правовой акт направлен на обеспечение системности законодательства в данной сфере, единообразия норм и механизмов их исполнения, полноты системы правового регулирования отношений в корпоративном управлении в акционерных обществах.
Рассматриваемым законопроектом предлагается внести изменения и дополнения в законы "Об акционерных обществах и защите прав акционеров", "О бухгалтерском учете", "О безопасности дорожного движения", "О гарантиях свободы предпринимательской деятельности", "О страховой деятельности" и в Налоговый кодекс Республики Узбекистан.
Для повышения эффективности деятельности акционерных обществ (АО), внедрения современных методов корпоративного управления, создания новых возможностей в управлении АО законопроектом предлагается назначение руководителя исполнительного органа, как правило, на основе конкурсного отбора, в котором могут участвовать и иностранные менеджеры. В целях привлечения иностранных специалистов в качестве управленческого персонала, предусматривается на законодательном уровне закрепить, что доходы иностранных специалистов, полученных от их деятельности в качестве управленческого персонала, освобождаются от уплаты подоходного налога, налога на доходы у источника, а также обязательных страховых взносов граждан во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.
Иностранный менеджер, участвуя в управлении отечественных акционерных компаний, позволит изменить подходы в системе корпоративного управления, внедрить современные методы корпоративного управления, исходя из положительного опыта своей страны. В свою очередь, привлеченный иностранный менеджер будет способствовать дальнейшему развитию акционерных обществ путем привлечения иностранных инвесторов через свои налаженные контакты от предыдущей своей деятельности и продвигать товары и услуги на внешние рынки.
Кроме того, для обеспечения открытости деятельности акционерных обществ и привлекательности для потенциальных инвесторов в Закон "Об акционерных обществах и защите прав акционеров" предлагается внесение изменения, предусматривающее обязательство акционерного общества в течение двух недель после проведения годового общего собрания акционеров опубликовать ежегодную финансовую отчетность, составленную в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, после проведения ее внешнего аудита согласно Международным стандартам аудита. Прозрачность деятельности акционерных обществ и доступность информации будет способствовать информированию инвесторов и содействию им в принятии решении.
Кроме того, в Налоговый кодекс Республики Узбекистан вносится изменение, согласно которому при обращении акционеров с иском в хозяйственный суд о нарушении их прав и законных интересов, им предоставляется отсрочка от уплаты государственной пошлины с последующим ее взысканием с виновной стороны. Данное нововведение, конечно же, позволит акционерам своевременно защитить свои права и интересы и без лишних преград.
В целях сокращения вмешательства государственных и контролирующих органов в участии управлением акционерными обществами, предоставления им право самостоятельно принимать решения важным является предлагаемое проектом дополнение, предусматривающее внесение дополнения в Закон "О гарантиях свободы предпринимательской деятельности". Согласно вносимым дополнениям, государственным органам, в том числе правоохранительным органам и другим организациям, а также их должностным лицам, запрещается принимать решения, выдавать предписания и иные указания субъектам предпринимательской деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции органов управления, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также применять меры ответственности к членам органов управления субъектов предпринимательской деятельности за решения, принятые в пределах их полномочий и компетенции на условиях предпринимательского риска, повлекшие за собой убытки.
В целом, принятие Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с внедрением современных методов корпоративного управления в акционерных обществах" будет способствовать модернизации и диверси-фикации экономики страны, повышению ее конкурентоспособности на мировом рынке, широкому привлечению инвестиций, облегчению возможностей использования производственной инфраструктуры компаниями с иностранными инвестициями.
Э. ТУЛЯКОВ, депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
gazetachirchik@umail.uz
|