НЕПРИЯТНОГО ВАМ АППЕТИТА!

В незапамятные времена на первом этаже одного из многоквартирных домов нашего города размещался магазин. В принципе, людей он не беспокоил. Наоборот, жителям было удобно - все тут рядом, "под боком". У торца пятиэтажки был склад, куда подъезжали машины. Разгрузка продуктов проходила тихо-спокойно, никому не мешала.

Лет 10 назад уже не функционирующий магазин был разделен на несколько маленьких помещений, которые были сданы в аренду начинающим предпринимателям. Так здесь появились кафе, минимаркеты, компьютерный игровой клуб, затем салон красоты, ателье и прочее, а вместе с ними и проблемы для жителей. Особенно жильцов многоквартирного дома стало беспокоить кафе. Во-первых, все запахи от приготовления пищи шли из окон в квартиры. Во-вторых, банкетные вечера и торжества, которые устраивались в кафе, начинались и заканчивались в разное время суток. А сопровождались они, как правило, шумом, музыкой и грохотом. Люди стали выражать недовольство. В-третьих, новые собственники грубо нарушили строительные нормы и правила. Хозяева помещения, перестроив помещение и разделив на несколько более компактных, сдавали их в аренду всем, кому, как говорится, не лень. Арендаторы сменялись регулярно. И у кафе в том числе. И это, как ни странно, напрямую зависело от того, насколько шумными становились вечера. Каждый такой арендатор собственной персоной, создавая рекламу своему открывшемуся кафе, сменял не только вывеску над входом, но и меню, и репертуар проигрываемых музыкальных хитов и новинок. Дымящийся очаг, мангал с разными видами шашлыка - все запахи прямо-таки день-деньской просачивались в спальни и детские комнаты жильцов восьмидесятиквартирного гиганта. Кроме этого, надо отметить и санитарную обстановку. Все "прелести жизни" - от мух до мышей - стали общим достоянием, то есть как арендаторов и работников кафе, так и жильцов первых и вторых этажей. Все это ухудшало условия проживания, санитарно-гигиенические нормы, а, следовательно, и отношение жильцов к арендаторам. Договориться с администрацией кафе жителям не удавалось.

Тогда они стали обращаться в разные инстанции: ГОВД, СЭС, налоговую инспекцию, которые инициировали комиссии и проверки. Но ответы получали в основном стандартные: "Нарушений не выявлено, кафе работает на основе лицензии. Все проблемы решайте со своим ТЧСЖ. Имеете право подать иск в суд". Товарищество в этой ситуации избрало позицию стороннего наблюдателя. Видимо, не захотело портить отношения с общепитом. Жители начали самостоятельно разбираться в градостроительных нормах и утвержденных правилах и выявили ряд нарушений. Некоторые из них превышали установленные нормативы.

Кроме того, согласно закону "О товариществах частных собственников жилья", владелец будущего кафе и магазина, ремонтной мастерской и т.д., прежде чем открыть какое-либо частное предприятие в жилом доме, должен получить одобрение махаллинского комитета и согласие товарищества частных собственников жилья, т.е. жителей конкретного многоэтажного дома.

В данном случае, открытие частной фирмы в многоэтажном доме проводилось с разрешения махаллинского комитета, но без согласия жителей этого дома, т.е. один из пунктов условия открытия частной фирмы в жилом доме не выполнен. А это значит, что жители решением общего собрания товарищества частных собственников жилья вправе потребовать переезда частной фирмы из их многоквартирного дома, чьим собственником они являются, из-за бытовых неудобств, которые причиняет им своей деятельностью.

С другой стороны, владельцы кафе - это представители малого бизнеса, предприниматели, которые обеспечивают работой членов своей семьи и наемных работников, отвечают за социальный пакет для своих сотрудников, платят налоги, сдают в банк кассовую выручку, т.е. наличные деньги, чтобы, в первую очередь, пенсионеры смогли получить свою пенсию. Ограничение режима работы кафе, к примеру, до 21.00 часов, незамедлительно отразится на получаемых доходах и тех самых "наличных", которые сдаются в банк. Запретить, закрыть, ликвидировать кафе, расположенных в многоэтажных домах - значит лишить работы людей, а государственную казну - части налоговых платежей. Как же решить такую ситуацию?

Опытные руководители утверждают, что любой конфликт в доме можно уладить. Только эмоции тут вряд ли помогут. Для этого надо знать свои права, опираться на законодательство и уверенно добиваться своей цели.

Закон "О товариществах частных собственников жилья" и устав ТЧСЖ определяют права и обязанности товарищества и его членов. Но, помимо собственников жилья, в многоквартирном доме есть собственники нежилых помещений (арендаторы, наниматели). Какие права и обязанности они имеют в соответствии с законодательством? Итак, права и обязанности собственников (арендаторов, нанимателей) нежилого помещения регулирует Положение о порядке использования нежилых помещений в многоквартирных домах (приложение N 2 к Постановлению КМ от 24.01.2000 г. N 22).

Собственник (арендатор, наниматель) нежилого помещения имеет право использовать нежилое помещение для занятия предпринимательской деятельностью и размещения в нем предприятий, учреждений и организаций непромышленного характера, а собственник - владеть, пользоваться и распоряжаться (продавать, менять, сдавать в наем, в аренду и использовать в иных целях, не противоречащих жилищному законодательству), не нарушая при этом права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства (пункт 6 Положения).

Согласно пункту 7 Положения собственник (арендатор, наниматель) нежилого помещения обязан:

а) обеспечить сохранность жилых домов, помещений и элементов благоустройства домов и придомовой территории и содержать за свой счет принадлежащее ему помещение;

б) бережно относиться к помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию (водопровод, канализация, центральное отопление, горячее водоснабжение, газовое оборудование и т. д.);

в) экономно расходовать электрическую и тепловую энергию, воду, газ, не допуская утечек и бесхозяйственного их расходования, установив электро-, газо- и водосчетчики;

г) соблюдать правила пожарной безопасности, правила и нормы технической эксплуатации жилых домов и расположенных в них нежилых помещений;

д) обеспечивать безопасную и здоровую жизненную среду в жилом доме;

е) при обнаружении неисправностей в помещении, санитарно-техническом и ином оборудовании немедленно принимать возможные меры к устранению повреждений и в необходимых случаях сообщать соответствующей аварийно-ремонтной службе;

ж) при возникновении аварийных ситуаций обеспечивать доступ в занимаемое помещение представителям соответствующих аварийно-ремонтных служб для устранения аварий;

з) оплачивать расходы по техническому обслуживанию принадлежащего помещения, содержанию и ремонту мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, коммунальные услуги в порядке и сроки, установленные договором и действующим законодательством.

Довольно часто собственники (арендаторы, наниматели) нежилых помещений в рамках своей деятельности ухудшают состояние общего имущества многоквартирного дома, придомовой территории. Например, мы сделали ремонт фасада, а собственник нежилого помещения "украсил" его объявлениями и плакатами. Или не успел открыть магазин в нежилом помещении, уже возводит пристройку, на которую нет разрешения. Третий положил глаз на часть холла в доме, хочет открыть там ларек. Как соотносится это с законодательством?

Пункт 12 Положения о порядке использования нежилых помещений в многоквартирных домах (приложение N 2 к Постановлению КМ от 24.01.2000 г. N 22) устанавливает, что собственникам (арендаторам, нанимателям) нежилых помещений запрещается:

устанавливать на тротуарах придомовой территории палатки, ларьки при отсутствии соответствующего разрешения органов государственной власти на местах и товариществ частных собственников жилья;

прикреплять к стенам жилых домов и других строений различные растяжки, указатели, вывески, флагштоки, архитектурные детали и другие устройства без соответствующего разрешения;

расклеивать афиши, плакаты, разного рода объявления на фасадах жилых домов, не предназначенных для этих целей;

самовольно возводить разного рода строения и сооружения без соответствующего разрешения;

выливать, выбрасывать и сжигать бытовые отходы в не определенных для этих целей местах;

загромождать пожарные проходы, общие коридоры, лестничные клетки, запасные выходы и другие общие помещения дома предметами и оборудованием;

хранить в нежилых помещениях, подвалах, на лестничных клетках, лоджиях и балконах легковоспламеняющиеся, взрывоопасные, радиоактивные и токсичные материалы и вещества;

производить в нежилом помещении работы, вызывающие порчу помещений или нарушающие нормальные условия жизни других проживающих в доме;

производить самовольные работы по переоборудованию и перепланировке нежилых помещений, нарушающие несущие способности конструктивных элементов и сейсмоустойчивость дома;

устанавливать на крышах жилых домов без разрешения уполномоченных органов индивидуальные антенны для телерадиоаппаратуры;

хранить во дворе жилого дома вне специально отведенных для этих целей мест любого вида транспортные средства, производить их ремонт и мойку, а также устанавливать столбы и другие ограждения на проезжей части прилегающих территорий;

самовольно устанавливать отопительные котлы, радиаторы или увеличивать площадь их нагрева, устанавливать в них водоразборные краны для пользования горячей водой, а также закрывать доступ к ним;

самовольно производить регулирование подачи тепла в жилой дом на элеваторных узлах, а также менять схемы водопроводных, тепловых, канализационных и других сетей;

занимать помещения, предназначенные для общего пользования;

пользоваться с 23.00 до 8.00 телерадиоаппаратурой, превышающей уровень звука 45 дБА, другими устройствами, нарушающими спокойствие жильцов;

использовать нежилые помещения не по назначению;

выполнять работы или совершать другие действия, приводящие к порче помещений либо создающие повышенный шум и вибрацию, либо загрязняющие воздух, мешающие нормальной жизнедеятельности граждан.

Лица, нарушившие порядок использования нежилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Так какие виды деятельности разрешено реализовывать предпринимателям в нежилых помещениях многоквартирных домов, а какие запрещено? Перечень видов деятельности, разрешенных для размещения в нежилых помещениях многоквартирных домов, приведен в Положении о порядке использования нежилых помещений в многоквартирных домах (приложение N 2 к Постановлению КМ от 24.01.2000 г. N 22). В него включены: торговля продовольственными и непродовольственными товарами (магазины, киоски, ларьки и т. д.); общественное питание (рестораны, кафе, кафетерии, бары мороженого и прохладительных напитков, закусочные и др.); бытовое обслуживание (парикмахерские, ремонт обуви, часовые мастерские, ателье и т. д.); предоставление банковских услуг (отделения банков и пунктов обмена валюты); предоставление услуг связи (отделения почты); деятельность (жилищных и ремонтно-эксплуатационных органов; органов самоуправления граждан; учреждений культуры, народного образования, социального обеспечения, здравоохранения; физической культуры и спорта; пунктов милиции; органов прокуратуры, суда и ЗАГСа; адвокатуры, нотариата; офисов и контор предпринимателей; страховых организаций; творческих мастерских художников и скульпторов; различных организаций органов власти и управления, связанных с административно-управленческими функциями.

Кстати, в развитых странах подобные ситуации решаются в пользу жителей: там хозяин уличного кафе не посмеет выставить тлеющие бытовые отходы во двор дома, не будет готовить блюда, следствием которых являются гарь, дым, копоть без специального оборудованного помещения, установит ценовые скидки для жителей дома на основные продукты питания и обязательно благоустроит прилегающую к кафе территорию.

Хотелось бы дать совет жителям нашего города, оказавшихся в похожей ситуации. Во-первых, необходимо провести собрание частных собственников жилья с участием махаллинского комитета и представителей частной фирмы, расположенной в вашем доме, а также произвести протокол собрания и обязательно перечислить все пункты социально-бытовых неудобств, вызванных деятельностью частной фирмы. Во-вторых, необходимо внести предложение владельцу кафе компенсации в виде ремонта придомового тротуара, разбивки цветочных клумб или строительства детской площадки для ваших детей и т.д.

Возможно, после проведения такого собрания и найденного в ходе переговоров компромисса уже в скором будущем дворы ваших жилых домов, обросшие кафе и магазинами, станут современными, чистыми и уютными.

Д. ИМИНАХУНОВА.

gazetachirchik@umail.uz