ЗАЩИТА ПРАВ - ГЛАВНАЯ ЗАБОТА ПРОКУРАТУРЫ

Два века назад американский политик Генри Бичер сказал: "Закон ценен не потому, что он закон, а потому что в нем заключена справедливость". Это высказывание актуально и сегодня. Стоять на страже справедливости - не только ответственно, но и крайне сложно, поскольку требует мудрости, дипломатии и честности. Как это удается людям в прокурорских погонах? Об этом накануне Дня работников прокуратуры Узбекистана беседа нашего корреспондента с прокурором Чирчика Абдураимом Абдулхаковичем АБДУНАБИЕВЫМ.

- Первый вопрос вполне традиционный, с чем встречаем профессиональный праздник?

- Сам термин "прокуратура" в переводе с латинского означает "заботиться, обеспечивать, предотвращать". Изначально при создании этого органа идея состояла отнюдь не в карательном его предназначении, как это представляется некоторым гражданам, а в обеспечении справедливости и законности. Важнейшей же задачей считается обеспечение конституционного порядка и равноправия всех вне зависимости от расы, пола, вероисповедования и убеждений.

За последнее время в Узбекистане создана обширная законодательная база. Важно, чтобы все принятые правовые акты должным образом выполнялись. И, конечно, органы прокуратуры не стоят в стороне от решения этих задач. В силу возложенных на прокуратуру конституционных функций надзора за точным и единообразным исполнением законов, указов и иных нормативных актов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами мы стараемся методами прокурорского надзора способствовать их решению.

В последнее время прокуратурой Чирчика усилен надзор за соблюдением законодательства при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан. Материалы прокурорского надзора свидетельствуют о том, что руководители, ответственные лица в последнее время стали больше вникать в работу с обращениями граждан. Вместе с тем еще не все руководители и другие должностные лица уделяют этому участку должное внимание. Президентом И. А. Каримовым и Генеральным прокурором Р. Кадыровым поставлена четкая задача - оперативно и действенно пресекать каждый факт бюрократизма, бездушия и волокиты, принимать незамедлительные меры по защите прав граждан и восстановлению их законных интересов. Люди идут к нам именно за защитой своих прав в надежде добиться справедливости, которую они не смогли получить на местах у разного рода чиновников, должностных лиц, в чью непосредственную компетенцию входит решение их вопросов.

С начала года зарегистрировано 413 обращений граждан в городскую прокуратуру. Из них 86 заявлений было рассмотрено, а остальные отправлены для решения в организации, в чью компетенцию входит решение этих вопросов. 18 обращений граждан удовлетворены.

В прокуратуру граждане обращаются из-за несвоевременного рассмотрения жалоб. В связи с этим в отношении трех должностных лиц были возбуждены административные дела по статье 43 Кодекса об административной ответственности. Еще три должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности. Трем должностным лицам выданы предписания об устранении недостатков.

С начала года были предъявлены 17 исков по лишению родительских прав. Мы участвуем в заседании комиссии по делам несовершеннолетних, где рассматриваются неблагополучные семьи, и решается вопрос о привлечении к административной ответственности и лишении родительских прав. Я считаю, что это важно, так как еще есть неблагополучные семьи и страдают в таких семьях, как правило, дети.

- В последнее время все больше приходится слышать о квартирном мошенничестве. Часто ли обращаются пострадавшие и всегда ли есть возможность им помочь?

- Обращения такого рода есть. Но сразу же оговорюсь, в большинстве своем обращения носят гражданско-правовой характер, а значит, свои проблемы граждане должны решать в суде самостоятельно. Однако были и факты мошенничества. Сейчас в суде находятся 10 уголовных дел о мошенничестве.

- Часто ли поступают жалобы на контролирующие органы?

- Основные жалобы на работу организаций сферы коммунального обслуживания. Многие дома имеют плачевный вид. Много вопросов по подготовке к отопительному сезону в осенне-зимний период, подтапливанию подвалов, что вызывает нарушение коммуникаций, ремонту кровли. Когда коммунальщики не реагируют на жалобы, люди идут к нам. При подтверждении фактов принимаем все меры прокурорского реагирования.

- А предприниматели к вам обращаются?

- Крайне редко. Они решают вопросы в суде. Государство так предусмотрело, что прокуратура, в первую очередь, отстаивает интересы незащищенных слоев населения. Но в основном, в гражданско-правовом порядке через судебные органы. Иногда обращаются и к нам. Конечно, мы все проверяем и меры принимаются. В Узбекистане проводится эффективная работа по защите прав предпринимателей. В Законе "О гарантиях свободы предпринимательской деятельности" определены необходимые условия для свободного участия и заинтересованности граждан в предпринимательской деятельности, гарантирована защита их прав и интересов. Вместе с тем иногда наблюдаются случаи недостаточного выполнения требований закона и даже его нарушений. Каждую претензию, поступившую от предпринимателей в этом отношении, берем под особый контроль, а должностные лица, тормозящие развитие предпринимательства, пытающиеся необоснованно вмешиваться в их внутреннюю финансово-хозяйственную деятельность, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

- Высшая ценность и неотъемлемое право каждого гражданина - это его право на жизнь, на здоровье и безопасные условия. Безусловно, серьезную угрозу для этого представляют различного рода преступные проявления.

- Защищая личность, общество и государство от преступных проявлений, сотрудники прокуратуры в своей повседневной работе стремятся к достижению реальных результатов в борьбе с преступлениями и правонарушениями. Мы работаем в тесном контакте с городским отделом внутренних дел. И надо сказать, что достигнуты неплохие результаты. Так, все тяжкие преступления, совершенные с начала этого года, раскрыты. Наметилась тенденция к сокращению разбоев и квартирных краж.

- Абдураим Абдулхакович, с января текущего года вступил в силу новый закон, в связи с которым решение о содержании под стражей может принять только суд. Это облегчило или осложнило вашу работу? Ведь теперь представитель прокуратуры должен принимать участие и в таких процессах?

- В связи с появлением новых отличных от прошедшего времени условий и законодательных актов, задачи прокуратуры также стали изменять свой характер, исчезают старые принципы (политизированность, партийный контроль), появляются новые (демократические принципы в сфере охраны прав человека). И основная цель органов прокуратуры кроме осуществления надзора, еще и способствование осуществлению верховенства закона во всех сферах нашей жизни.

Проводимая в Узбекистане реформа судебно-правовой системы, направленная на коренное преобразование общества, модернизацию страны и утверждение демократических принципов, своими масштабами и эффективностью приобретает все большее общественно-политическое значение. В правовой концепции государства особое внимание уделяется защите прав и свобод человека, развитию гражданского общества через расширение и усиление демократических институтов.

Конституция закрепляет право каждого на свободу и личную неприкосновенность, никто не может быть подвергнут аресту или содержанию под стражей иначе как на основании закона. Каждому гарантируются судебная защита его законных прав и свобод, право обжалования в суде незаконных действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений. Эти нормы отражены и в нормах международного права. В республике нормы международного права не только признаются, но и большое внимание уделяется их включению в национальное законодательство.

Закон же "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с передачей судам права выдачи санкции на заключение под стражу" позволил значительно повысить эффективность защиты конституционных прав граждан: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность.

Отмена смертной казни в Узбекистане и передача судам санкции на заключение под стражу- это не популистский шаг, а логическая ступень, на которую страна поднялась в ходе реформ этой важнейшей сферы государственного развития. Комплексный подход в Узбекистане к вопросам укрепления судебной власти, обеспечения приоритетности закона и совершенствования правосудия полностью отвечают интересам государства и общества, и является важным фактором стабильного развития на нынешнем этапе проводимых под руководством Президента Ислама Каримова последовательных реформ.

- А как коллектив городской прокуратуры справляется с такой нагрузкой? Сколько человек у вас работает, как распределяются обязанности?

- У нас работает трудоспособный крепкий коллектив, который готов, умеет и хочет выполнять задачи, которые перед нами ставит сама жизнь и, конечно, наше руководство, областная прокуратура и генеральная прокуратура Узбекистана. Есть у нас работники со стажем заместитель прокурора Н. Измуллаев, старшие помощники прокурора М. Мухамедов, Л. Замитова, и совсем молодые, но перспективные К. Самигджанов, А. Шорахметов, А. Азизов, С. Байматов.

Пользуясь случаем, хочу поздравить всех работников органов прокуратуры, наших ветеранов с профессиональным праздником, пожелать им доброго здоровья, успехов, благополучия.

В. ПАВЛОВСКАЯ.

gazetachirchik@mail.ru