ГЛАВНАЯ ЗАБОТА ПРОКУРАТУРЫ - ЗАЩИТА ПРАВ

Высказывание американского политика Генри Бичер: "Закон ценен не потому, что он закон, а потому что в нем заключена справедливость", хоть и было сделано два века назад, актуально и сегодня. Стоять на страже справедливости - не только ответственно, но и крайне сложно. Как это удается работникам городской прокуратуры? Об этом накануне профессионального праздника беседа нашего корреспондента с прокурором Чирчика Боситхоном Хуршидовичем ИНАГАМОВЫМ:

- Стало традицией перед профессиональным праздником подводить итоги, намечать ориентиры на будущее...

- В переводе с латинского "прокуратура" означает "заботиться, обеспечивать, предотвращать". Важнейшей нашей задачей считается обеспечение конституционного порядка и равноправия всех вне зависимости от расы, пола, вероисповедования и убеждений.

За последние годы законодательная база Узбекистана существенно изменилась. Внесены множественные поправки в Уголовный, Административный и Налоговый кодексы. Важно, чтобы все принятые правовые акты должным образом выполнялись. И, конечно, органы прокуратуры не стоят в стороне от решения этих задач. В силу возложенных на прокуратуру функций надзора за точным и единообразным исполнением законов, указов и иных нормативных актов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами мы стараемся методами прокурорского надзора способствовать их решению.

К примеру, в правоприменительной практике возникали проблемы в связи со случаями незаконного завладения государственными номерными знаками автотранспортных средств.

В частности, органами внутренних дел расследовался ряд уголовных дел в отношении лиц, совершивших разбойные нападения и иные тяжкие преступления с использованием личных автотранспортных средств, на которые были установлены ранее похищенные у граждан номерные знаки автомашин.

Следует отметить, что кража государственных номерных знаков не подпадает под действие статьи 169 УК, устанавливающей ответственность за кражу чужого имущества, поскольку государственный номерной знак не относится к имуществу, а аналогично документам (технический паспорт, лицензия и т.п.) является идентификационным номером, выдаваемым уполномоченным государственным органом владельцам автомототранспорта на время их владения транспортным средством.

8 сентября 2009 года был принят Закон Республики Узбекистан "О внесении изменений в статью 227 Уголовного кодекса Республики Узбекистан", в соответствии с которым уголовно наказуемым, наравне с завладением документами, штампами, печатями, бланками строгой отчетности предприятий, учреждений, организаций, их уничтожением, повреждением, сокрытием, признано совершение аналогичных деяний в отношении государственных номерных знаков автомототранспортных средств и их прицепов.

Значительный пробел в законодательстве имелся в вопросах установления ответственности лиц, нарушивших правила пользования электрической и тепловой энергией, газом и водопроводом.

Однако частью первой статьи 1852 УК наравне с умышленной порчей приборов учета электрической, тепловой энергии, природною газа, воды, или вмешательство в них с целью изменения их показателей, уголовно наказуемым было признано самовольное подключение лишь к газовым и водопроводным сетям. На практике это приводило к тому, что действия лиц, самовольно подключившихся к электрической или тепловой сети, квалифицировались как самоуправство, хотя указанные деяния по своим признакам существенно отличаются друг от друга по объектам. Следствием этого было нарушение установленного статьей 10 Уголовного кодекса принципа неотвратимости ответственности.

Этот пробел устранен с принятием 15 сентября 2009 года закона, которым одновременно были внесены поправки в статью 101 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.

- В редакцию часто обращаются чирчикцы с просьбой помочь в том или ином бытовом вопросе, потому что, обращаясь в организации, они не могут дождаться решения проблемы. Если это связано с нарушением потребительских или каких-то иных прав, мы советуем обращаться в прокуратуру…

- И правильно делаете. В связи с появлением новых отличных от прошедшего времени условий и законодательных актов, задачи прокуратуры также стали изменять свой характер, исчезают старые принципы (политизированность, партийный контроль), появляются новые (демократические принципы в сфере охраны прав человека). И основная цель органов прокуратуры кроме осуществления надзора, способствование осуществлению верховенства закона во всех сферах нашей жизни.

В последнее время прокуратурой Чирчика усилен надзор за соблюдением законодательства при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан. Только с начала текущего года к нам обратились 684 жителя Чирчика. По 161 заявлениям приняты положительные решения, а остальные отправлены для решения в организации, в чью компетенцию входит решение этих вопросов. 468 обращений граждан удовлетворены.

К примеру, в мае 2010 года к нам с заявлением обратились жители махалли № 40 с просьбой оказать помощь по восстановлению недостатков строительных материалов в подвалах домов, расположенных по улице Пушкина.

Они также просили проверить законность расходов денежных средств, собранных с квартировладельцев. Для проверки были привлечены специалисты. Факты, указанные в заявлении, были подтверждены и после вмешательства прокуратуры недостатки были устранены.

Материалы прокурорского надзора свидетельствуют о том, что руководители, ответственные лица в последнее время стали больше вникать в работу с обращениями граждан. Вместе с тем еще не все руководители и другие должностные лица уделяют этому участку должное внимание. Президентом И. А. Каримовым и Генеральным прокурором Р. Кадыровым поставлена четкая задача - оперативно и действенно пресекать каждый факт бюрократизма, бездушия и волокиты, принимать незамедлительные меры по защите прав граждан и восстановлению их законных интересов. Люди идут к нам именно за защитой своих прав в надежде добиться справедливости, которую они не смогли получить на местах у разного рода чиновников, должностных лиц, в чью непосредственную компетенцию входит решение их вопросов.

В прокуратуру граждане обращаются из-за несвоевременного рассмотрения жалоб. В связи с несвоевременным рассмотрением жалоб в отношении 2 должностных лиц были возбуждены административные дела по статье 43 Кодекса об административной ответственности. Еще 17 должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности. 3 должностным лицам выданы предписания об устранении недостатков.

С начала года были предъявлены 17 исков по лишению родительских прав. Мы участвуем в заседании комиссии по делам несовершеннолетних, где рассматриваются неблагополучные семьи, и решается вопрос о привлечении к административной ответственности и лишении родительских прав. Я считаю, что это важно, так как еще есть неблагополучные семьи и страдают в таких семьях, как правило, дети.

- Часто ли поступают жалобы на контролирующие органы?

- Практически их нет. Основные жалобы на работу организаций сферы коммунального обслуживания. Много вопросов по подготовке к отопительному сезону в осенне-зимний период, подтапливанию подвалов, что вызывает нарушение коммуникаций, ремонту кровли. Когда коммунальщики не реагируют на жалобы, люди идут к нам. При подтверждении фактов принимаем все меры прокурорского реагирования. К примеру, в ноябре в прокуратуру обратился С. В. Стахнев с жалобой на то, что после прекращения в сентябре трудового договора с ТЧСЖ "Тулкин-хамкор" расчет по заработной плате не был произведен, также не выдана была трудовая книжка. После вмешательства прокуратуры С. В. Стахнев полностью получил расчет. С таким же заявлением к нам обращалась и А. Чуракова и другие, которым в ООО "Дека" задерживали выплату заработной платы.

- А предприниматели к вам обращаются?

- Бывает. Для того, чтобы оперативно принимать меры у нас работает "телефон доверия". В Узбекистане проводится эффективная работа по защите прав предпринимателей. В Законе "О гарантиях свободы предпринимательской деятельности" определены необходимые условия для свободного участия и заинтересованности граждан в предпринимательской деятельности, гарантирована защита их прав и интересов. Вместе с тем иногда наблюдаются случаи недостаточного выполнения требований закона и даже его нарушений со стороны самих предпринимателей. К примеру,

Сотрудники прокуратуры в своей повседневной работе стремятся к достижению реальных результатов в борьбе с преступлениями и правонарушениями. Мы работаем в тесном контакте с городским отделом внутренних дел. И надо сказать, что достигнуты неплохие результаты.

- А как коллектив городской прокуратуры справляется с такой нагрузкой? Сколько человек у вас работает, как распределяются обязанности?

- У нас работает трудоспособный крепкий коллектив, который готов, умеет и хочет выполнять задачи, которые перед нами ставит сама жизнь и, конечно, наше руководство, областная прокуратура и генеральная прокуратура Узбекистана. Есть у нас работники со стажем - заместитель прокурора Ж. Хожиматов, старший помощник прокурора О. Бегматов, следователи прокуратуры И. Хамрокулов, А. Худайкулов, и совсем молодые, но перспективные - старший помощник прокурора М. Рашидов, помощник прокурора Ш. Шарахметов, стажер прокуратуры Ф. Ахмедов и другие.

Пользуясь случаем, хочу поздравить всех работников органов прокуратуры, наших ветеранов с профессиональным праздником, пожелать им доброго здоровья, успехов, благополучия.

В.ПАВЛОВСКАЯ.

gazetachirchik@mail.ru