СВОБОДА И ДОСТОИНСТВО ЧЕЛОВЕКА НЕПРИКОСНОВЕННЫ

Торговля людьми сегодня является актуальным вопросом для всего мирового сообщества и противодействие этому виду транснациональной преступной деятельности, приобретающему все большие масштабы в связи с миграционными процессами, является одной из важнейших задач каждого государства. Не обошла стороной эта проблема и нашу страну. К сожалению, некоторые дельцы и мошенники ради достижения личных интересов посягают на свободу, честь и достоинство своих соотечественников.
В настоящее время торговля людьми представляет собой современную форму рабства, работорговлю нового типа, масштабы которой глобальны. Существует широкий диапазон оценок характера и масштабов современного рабства. По данным Организации Объединенных Наций более 12 млн. человек вовлечены в систему принудительного труда и сексуального рабства. В других источниках называются цифры от 4 до 27 миллионов.
Торговцы наживаются в основном на беззащитных людях. Их добычей часто становятся дети и молодые женщины, их уловки изощрены и безжалостны, рассчитаны на обман, принуждение и завоевание доверия потенциальных жертв. Очень часто эти хитрости связаны с обещаниями лучшей жизни путем брака, трудоустройства или получения образования.

По официальным данным, примерно 80 процентов жертв торговли людьми составляют женщины; из них 50 процентов - несовершеннолетние.

В нашей стране последовательно осуществляются реформы по защите прав и свобод человека. В частности, создана нормативно-правовая база, способствующая предотвращению торговли людьми, ведется непримиримая борьба против этого преступления, угрожающего свободе человека. В апреле текущего года принят Закон Республики Узбекистан "О противодействии торговле людьми".

Целью настоящего закона является регулирование отношений в области противодействия торговле людьми, т.е. регулирование отношений в деятельности по принуждению, выявлению, пресечению торговли людьми, минимизации ее последствий, оказанию помощи жертвам торговли людьми. В законе даны развернутые понятия "торговли людьми" и "торговец людьми".

В принятом законе существует глава, посвященная защите жертв торговли людьми и оказание им помощи, в которой отражены такие важные моменты, как социальная реабилитация жертв торговли людьми, оказание помощи детям - жертвам торговли людьми, а также оговорен порядок возмещения расходов, связанных с содержанием и реабилитацией жертв торговли людьми. Согласно требованиям данного закона, юридическое либо физическое лицо, отправившее туриста в заграничный тур, в случае если турист не возвратится в республику в установленные сроки (для туризма 1 месяц), став жертвой торговли людьми, то в этом случае в судебном порядке лицо (юридическое, физическое) будет возмещать все вышеуказанные расходы. Соответственно, после подобной процедуры данная фирма не сможет нормально функционировать в дальнейшем и находить партнёров исходя из испорченного имиджа.

Разработан и четкий механизм реализации закона. 8 июля 2008 года было принято постановление Пре-зидента Республики Узбекистан "О мерах по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми", в соответствии с ним утвержден Национальный план действий по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми на 2008 - 2010 годы и образована республиканская межведомственная комиссия по противодействию торговле людьми. Председателем этой комиссии является генеральный прокурор Республики Узбекистан.

Согласно постановлению Президента создана республиканская межведомственная комиссия по борьбе с торговлей людьми и последовательно предпринимаются практические меры в этом на-правлении.

Основными за-дачами республи-канской межве-домственной ко-миссии опреде-лены координация деятельности правоохранительных и других государственных органов, органов само-управления граждан, негосударственных некоммер-ческих организаций и территориальных межведом-ственных комиссий по противодействию торговле людьми, организация мероприятий по повышению его эффективности, а также информированию населения по вопросам противодействия этому виду преступлений.

В рамках национального плана действий заплани-рованы спецоперации по выявлению и пресечению деятельности юридических и физических лиц, занимающихся посредничеством в торговле людьми. Намечено также проведение совместных специальных мероприятий СНБ и МВД по выявлению и принятию карательных мер в отношении иностранных граждан, занимающихся вербовкой и вывозом (трафиком) людей в целях сексуальной или иной их эксплуатации.

В рамках школьного предмета "Одобнома" ("Правила поведения"), преподаваемого также в колледжах и лицеях, запланировано проведение факультативных занятий по вопросам противодействия торговле людьми.

Отдельным пунктом в этом плане стоит перечень необходимых мер по защите и реабилитации пострадавших соотечественников. Правоохранительным органам и общественным организациям поручено постоянно отслеживать защиту пострадавших и свидетелей, а также лиц, которые принимают участие в раскрытии, расследовании преступлений и в судебном разбирательстве уголовных дел, связанных с торговлей людьми. В соответствии с планом, в республике будет разработан комплекс мер по скорейшему возвращению граждан Узбекистана, пострадавших от преступлений, связанных с трафиком, на родину.

Среди жертв торговли людьми столько же национальностей, сколько культур в мире. Одни уезжают из развивающихся стран, стремясь улучшить свою жизнь в более благополучных странах, занимаясь неквалифицированным трудом. Другие становятся жертвами принудительного или подневольного труда в собственных странах. Женщины, мечтающие о лучшем будущем, падки на обещания работы за границей нянями, домработницами, официантками и моделями. Эту работу торговцы людьми превращают в кошмар проституции, из которого нет выхода. Некоторые семьи отдают детей взрослым, часто родственникам, которые сулят образование и возможности, но вместо этого продают детей в места, где их подвергают эксплуатации.

По сравнению с сексуальной эксплуатацией, принудительный труд представляет форму торговли людьми, которую труднее выявлять определять масштабы. К ней могут быть непричастны те же самые преступные сети, которые наживаются на транснациональной торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации. Чаще отдельные лица бывают виновными в том, что они подвергают принудительному труду одного человека в качестве домашней прислуги или сотни людей, которые бесплатно работают на фабрике.

Особое внимание следует уделять вопросам повышения правовой культуры населения, эффективности деятельности комитетов женщин и органов самоуправления, согласованности их деятельности в борьбе с торговлей людьми совместно с правоохранительными органами, обеспечению занятости населения, особенно женщин и молодежи.

А. АБДУНАБИЕВ, прокурор города.

gazetachirchik@mail.ru