Поиск Расширенный поиск
Рус O'zb Eng
Об издании О редакции Реклама Подписка Контакты Проект фонда







Рубрики издания
Актуально
Погода в доме: плюс или минус?!
А женщина женщиной будет всегда
Ваше здоровье
Депутат и общество: грани общения
Творчество наших читателей
Крепкая семья - залог процветания общества
Это интересно
Городские события
Союз молодежи Узбекистана
Педагогика: поиск, творчество
Как живешь, махалля?
Из почты редакции
Люди твои, Чирчик!
Потребительские права
Стадион для всех
Спрашивали? Отвечаем
Региональные события





Hosting by UZINFOCOM

Как живешь, махалля?

ПРИЗВАНИЕ МАХАЛЛИ - СТАТЬ ПЕРВЫМ ПОМОЩНИКОМ ЖИТЕЛЕЙ

Какие вопросы должна решать махалля? Какими законодательными актами регулируется деятельность махаллинских комитетов? Какие существуют права и обязанности у махаллинских комитетов? Куда идут денежные средства, которые махаллинские комитеты собирают за справки и премиальные за своевременную оплату коммунальных платежей? Какую помощь и кому должны оказывать махаллинские комитеты? Должны ли председатели махаллинских комитетов оплачивать эксплуатационные расходы? С этими и другими вопросами, касающимися работы махаллинских комитетов города, в редакцию регулярно обращаются жители Чирчика. Разъяснения по деятельности махаллинских комитетов нашим читателям дает председатель городского общественного благотворительного фонда "Махалля" Сагдулла Бахромович НАВРУЗОВ:

- В настоящее время махалли выполняют более 30 обязанностей, ранее возлагавшихся на органы государственного управления. В соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об органах самоуправления граждан", которым регулируется деятельность махаллинских комитетов, в рамках решения социально-экономических вопросов махаллям передан ряд полномочий, в число которых входят меры по комплексному развитию территорий, благоустройству населенных пунктов и улучшению их санитарного состояния, ремонт объектов общего пользования, добровольный сбор средств для оказания помощи малообеспеченным семьям и другим уязвимым слоям населения, содействие в охране окружающей среды, способствование организации надомного труда и другие.

Согласно статье 10 данного закона, сход граждан правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный законодательством к ведению органов самоуправления граждан. Так, например, сход граждан: избирает председателя (аксакала) схода граждан и его советников, председателей и членов комиссий по основным направлениям деятельности схода граждан, ежеквартально заслушивает их отчеты; избирает ревизионную комиссию схода граждан и, в случаях, предусмотренных законодательством, административную комиссию, утверждает положения о них; в установленном порядке определяет численный состав советников председателя (аксакала) и аппарата кенгаша схода граждан, по представлению председателя (аксакала) назначает ответственного секретаря схода граждан; определяет основные направления деятельности кенгаша, ревизионной и административной комиссий, ежеквартально заслушивает их отчеты; утверждает программу деятельности и смету расходов органа самоуправления граждан, планы мероприятий, направленные на обеспечение комплексного развития территории, благоустройство и улучшение санитарного состояния населенных пунктов; осуществляет общественный контроль за исполнением законов и иных актов законодательства, а также своих решений; представляет соответствующим окружным избирательным комиссиям кандидатуры членов участковых избирательных комиссий по выборам Президента Республики Узбекистан, а также по выборам в Олий Мажлис Республики Узбекистан, Кенгаши народных депутатов; принимает решение о выдвижении кандидата в депутаты Кенгаша народных депутатов; дает рекомендации по проведению свадеб и иных обрядов; ежеквартально заслушивает отчеты руководителей хокимията по вопросам, входящим в сферу деятельности органов самоуправления. (Протоколы сходов граждан об отчетах направляются соответственно в хокимият, где ведется их учет); заслушивает, в пределах своей компетенции, отчеты руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории, по вопросам охраны окружающей среды и благоустройства; формирует собственные средства органов самоуправления граждан, владеет, пользуется и распоряжается собственностью органов самоуправления граждан; принимает решения о добровольном сборе с населения средств на проведение благо-устроительных работ, ремонт мест общего пользования, а также оказание помощи малообеспеченным семьям в ремонте их жилых домов и квартир; принимает решения об использовании на договорной основе средств предприятий и организаций, расположенных на соответствующей территории, на благоустройство, озеленение и санитарную очистку; принимает решения по вопросам кооперирования на добровольной основе средств юридических и физических лиц для развития социальной инфраструктуры своей территории; организует контроль за расходованием денежных средств; содействует охране окружающей среды; рассматривает вопросы создания гузаров; вносит в соответствующие государственные органы предложения об изменении границ административно-территориальных единиц, махаллей, о переименовании махаллей, улиц, площадей и других объектов; направляет своего представителя в районную комиссию по рассмотрению вопросов предоставления (реализации) земельных участков; оказывает содействие товариществам собственников жилья в проведении мероприятий по обеспечению взимания обязательных платежей, экономному использованию тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, организации на добровольных началах работ по благоустройству и озеленению соответствующей территории, образцовому содержанию жилых домов и дворов; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Сход граждан махалли города, кроме полномочий, предусмотренных настоящей статьей, решает вопросы об оказании материальной помощи малообеспеченным семьям и назначении пособий нуждающимся семьям с детьми, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на цели государственной социальной поддержки семей, в порядке, определяемом законодательством.

Для выполнения решений схода граждан и осуществления текущей деятельности органов самоуправления граждан в период между сходами граждан образуется кенгаш схода граждан в составе председателя (аксакала) схода граждан, его советников, председателей комиссий по основным направлениям деятельности схода граждан и ответственного секретаря.

Полномочия кенгаша схода граждан регулируются статьей 12 Закона "Об органах самоуправления граждан". Согласно этой статье, кенгаш схода граж-дан: созывает сход граждан; координирует работу комиссий по основным нап-равлениям деятельности схода граждан, проводит совместные мероприятия с благотворительными и другими организациями; формирует аппарат кенгаша схода граждан по представлению председателя (аксакала) схода граждан; содействует депутатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов в организации их встреч с избирателями, приема граждан, осуществлении ими других полномочий в своих избирательных округах; содействует органам государственной власти на местах в проведении массово-политических, духовно-просветительских, культурных, спортивных и других мероприятий; принимает меры, направленные на защиту интересов женщин, повышение их роли в общественной жизни, формировании духовно-нравственной атмосферы в семье, воспитании молодого поколения; принимает меры по пресечению деятельности незарегистрированных религиозных организаций, обеспечению соблюдения права граждан на свободу вероисповедания, недопущению принудительного насаждения религиозных взглядов, рассматривает иные вопросы, связанные с соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных организациях; взаимодействует с образовательными учреждениями по вопросам воспитания; назначает и выплачивает в установленном порядке пособия неработающим матерям, имеющим детей в возрасте до двух лет, из средств государственного бюджета, выделенных на эти цели; содействует осуществлению патронажа одиноких престарелых граждан, нуждающихся в постороннем уходе, за счет средств государственного бюджета, выделенных на эти цели; содействует занятости граждан, проживающих на данной территории, включая организацию надомного труда; принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном законодательством порядке малых предприятий, парикмахерских, мастерских по ремонту и пошиву обуви, цехов народных промыслов и других предприятий бытового обслуживания населения с последующим утверждением этого решения на сходе граждан; организует на добровольных началах участие жителей в работе по благоустройству, озеленению, используя в этих целях выделяемые материальные и иные средства хокимията, собственные средства, организует общественную помощь (хашар), проводит смотры и конкурсы; проводит мероприятия, направленные на экономное использование и снижение потерь топлива, электрической, тепловой энергии и воды; содействует осуществлению контроля за работой предприятий торговли и бытового обслуживания, за соблюдением правил торговли и культуры обслуживания граждан; оказывает содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка на соответствующей территории, в том числе в организации учета прибытия и убытия граждан, в работе по профилактике правонарушений среди подростков и молодежи, защите прав несовершеннолетних; содействует осуществлению контроля за санитарным и экологическим состоянием населенных пунктов, источников водоснабжения, жилищ, школ и других образовательных учреждений; содействует осуществлению контроля за соблюдением требований противопожарной безопасности, ветеринарных правил содержания животных; осуществляет общественный контроль за соблюдением правил застройки и содержания дворовых и придомовых территорий; оказывает содействие гражданам в эксплуатации жилищного фонда и обеспечении его сохранности; содействует своевременному поступлению от населения налогов и обязательных платежей; организует и контролирует совместно с предприятиями коммунального обслуживания полноту и своевременность оплаты гражданами эксплуатационных расходов и коммунальных услуг с осуществлением расчетов через учреждения банка. В установленном порядке использует средства, отчисляемые органу самоуправления граждан за обеспечение полноты оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, для оказания помощи малообеспеченным семьям в оплате жилищно-коммунальных услуг, поощрения работников органа самоуправления граждан, а также на проведение работ по благоустройству и так далее.

Кенгаш схода граждан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Что касается финансовой основы деятельности органов самоуправления граждан, то этот вопрос регулируется статьей 24 вышеупомянутого Закона, в которой указано, что финансовая основа деятельности органов самоуправления граждан складывается из собственных средств, бюджетных средств, выделяемых в установленном порядке районными и городскими Кенгашами народных депутатов, добровольных пожертвований юридических и физических лиц, а также иных средств, предусмотренных законодательством.

Финансовые средства органов самоуправления граждан хранятся на самостоятельном счете в учреждении банка, используются ими самостоятельно в установленном порядке и изъятию не подлежат.

Также в этот статье указано, что кенгаш схода граждан ежеквартально должен отчитываться перед сходом граждан об использовании финансовых средств.

Кроме того, в законе (статья 15) говориться о том, что в каждой махалле должны быть созданы комиссии, в частности: ревизионная комиссия - для проверки финансово-хозяйственной деятельности органов самоуправления граждан и административная комиссия - для рассмотрения дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции.

Ревизионная "и административная комиссии самостоятельны в своей деятельности и подотчетны только сходу граждан.

Ревизионная и административная комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых сходом граждан.

Деятельность председателя (аксакала) схода граждан регулирует статья 13 Закона "Об органах самоуправления граждан", в которой говориться, что в полномочия председателя входят: созыв схода граждан; представление сходу граждан для избрания кандидатуры советников председателя, ответственного секретаря, председателей и членов комиссий по основным направлениям деятельности и административной комиссии; организация работы по осуществлению общественного контроля за исполнением законов и иных актов законодательства, решений схода граждан и его кенгаша; представление интересов граждан в органах государственной власти и управления, суде, отношениях с юридическими и физическими лицами; распоряжение в соответствии с законодательством средствами схода граждан; принятие мер по сохранности бесхозного имущества, а также имущества, перешедшего к органу самоуправления граждан в порядке наследования; заключение от имени органа самоуправления граждан договоров, в том числе трудовых; внесение в соответствующие органы предложений об улучшении материальных и жилищно-бытовых условий малообеспеченных семей, а также граждан, пострадавших от стихийных бедствий; организация учета жителей в пределах своей территории, а также работы по оказанию содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка на соответствующей территории, в том числе в организации учета прибытия и убытия граждан, по профилактике правонарушений среди подростков и молодежи; организация общественной работы по защите прав несовершеннолетних, содействие устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующие государственные учреждения; совместно с соответствующим инспектором по профилактике органов внутренних дел осуществление контроля за деятельностью общественного формирования "Махалла посбони"; председательство в примирительной комиссии; организация на соответствующей территории проведение массовых мероприятий, связанных с праздничными днями и знаменательными датами; организация работы по пресечению деятельности незарегистрированных религиозных организаций, случаев принудительного насаждения религиозных взглядов, решает иные вопросы, связанные с соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных организациях; осуществление приема граждан, рассмотрение их жалоб, заявлений и предложений; обеспечение выдачи гражданам справок и документов об их семейном и имущественном положении, других документов, предусмотренных законодательством.

Также в установленном законом порядке председатель вносит в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими решений органов самоуправления граждан, принятых в пределах их компетенции, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Что касается льгот по оплате эксплуатационных расходов, то этот вопрос должен решаться на общем собрании собственников жилья - членов ТЧСЖ, в котором проживает председатель схода граждан.

Записала Ю. СЛАВИНА.

gazetachirchik@mail.ru

 
« назад
Архив номеров
П В С Ч П С В
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30
Голосование
Вам нравится наш сайт?
Нет
Относительно
Да
Результаты голосования
Наши партнеры
Фонд развития СМИ
Чирчикский городской кенгаш Экологической партии Узбекистана
Пресс-служба хокимията г. Чирчика
Хокимият г. Чирчика
Чирчикский городской Кенгаш Союза молодежи Узбекистана
Чирчикский городской кенгаш УзЛиДеп




Copyright © 2006 — 2024 Chirchik
Сайт разработан при содействии Общественного фонда поддержки и развития независимых печатных СМИ
и информационных агентств Узбекистана.
Дизайн и программирование компании SAIPRO