ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО, ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ВАЖНОЕ УСЛОВИЕ ВОСПИТАНИЯ ГАРМОНИЧНО РАЗВИТОГО МОЛОДОГО ПОКОЛЕНИЯ

Анализируя пройденный нашей страной за годы независимости путь развития, мы становимся свидетелями огромной созидательной работы, осуществляемой под руководством главы государства Ислама Каримова, направленной на укрепление и совершенствование национальной системы образования и создание всех необходимых условий для всестороннего и гармоничного развития молодого поколения.

С первых дней независимости в Узбекистане защита прав и законных интересов граждан, в том числе, обеспечение прав ребенка как неотъемлемой составляющей прав человека были определены одной из приоритетных задач государственной политики. За исторически короткий период в сфере воспитания гармонично развитого поколения наша страна достигла больших успехов, которые получили должное признание мирового сообщества.

Как отметил руководитель страны Ислам Каримов, "Какие бы мы цели ни ставили, какие бы великие дела ни свершали, в основе их лежит, прежде всего, мечта вырастить наших детей физически и духовно здоровыми, ни в чем и никому не уступающими, увидеть их счастье и благополучное будущее".

Разумеется, достижение этой цели не представлялось возможным без коренного реформирования сложившейся за долгие годы старой системы образования либо построения новой. Именно для реализации этой масштабной идеи были осуществлены все организационно-правовые меры, направленные на обеспечение будущего молодежи: приняты важные законы, претворены в жизнь государственные программы.

Так, в статье 41 Конституции Республики Узбекистан, составляющей законодательную основу прав и свобод граждан, были закреплены право каждого на образование, государственные гарантии на получение бесплатного общего образования и установлено, что школьное дело находится под надзором государства.

Следующим важным шагом в последовательном реформировании системы образования страны и укреплении государственной политики в данной сфере стали принятые 29 августа 1997 года законы "О Национальной программе по подготовке кадров", "Об образовании", статья 3 которого определила основные принципы сферы образования, в том числе его непрерывность и преемственность, а также обязательность общего среднего и среднего специального, профессионального образования.

В ходе реализации Национальной программы по подготовке кадров, разработанной на основе концептуальных идей Президента, имеющих долгосрочные цели, создана непрерывная двенадцатилетняя общеобязательная система бесплатного образования. Эта система включает в себя девятилетнее обучение в общеобразовательной школе и трехлетнее среднее специальное, профессиональное образование, обеспечивающее высококвалифицированными кадрами развивающуюся социально-экономическую инфраструктуру страны.

Необходимо отметить, что параллельно с реформированием системы образования всесторонне укрепляется материально-техническая база образовательных учреждений. Благодаря осуществленным широкомасштабным мероприятиям, в республике возведено 1549 современных образовательных учреждений, из них 1406 профессиональных колледжей и 143 академических лицея. В них созданы все необходимые условия для подготовки специалистов.

В частности, в распоряжение учащихся предоставлены оборудованные компьютерные классы, оснащенные необходимым инвентарем спортивные залы, секции, общежития и столовые. Все созданные условия служат основой для получения учащимися глубоких профессиональных знаний, направленных на освоение одной или нескольких современных специальностей по выбранному направлению.

Действительно, значительная часть выпускников профессиональных колледжей, трудясь на высокотехнологичных предприятиях республики, участвует в процессе производства конкурентоспособной на мировом рынке продукции. К примеру, из работающих в закрытом акционерном обществе GM-Uzbekistan 7956 сотрудников, 2877 или 36,1 процента составляют выпускники профессиональных колледжей. Также, более 15 тысяч выпускников профессиональных колледжей работает в системе предприятий компании "Узбекенгилсаноат", более 2 тысяч в системе предприятий компании "Узбекнефтегаз". И таких примеров множество.

Вместе с тем, реформы системы общего образования, широкое внедрение современных передовых методов образования, коренное улучшение внимания к вопросам обучения и воспитания дают свой эффект. Имея большой багаж знаний и широкий кругозор, наши ученики удостаиваются наград на международных предметных олимпиадах, интеллектуальных состязаниях, смотрах-конкурсах, прославляя тем самым Узбекистан на весь мир.

Одно то, что в течение последних двух лет 33 наших юношей и девушек, участвуя на международных олимпиадах и соревнованиях, благодаря своим глубоким знаниям и интеллектуальному потенциалу взошли на пьедестал победителей, думаю, переполняет чувством глубокой гордости каждого человека, небезразличного к судьбе Родины.

В целях формирования у молодежи здорового образа жизни, развития массового спорта под непосредственным руководством Президента Республики Узбекистан учрежден Фонд развития детского спорта. Во всех регионах страны, даже в ее отдаленных кишлаках возведены оснащенные спортивным инвентарем современные спортивные сооружения, великолепные дворцы спорта, стадионы, специализированные на физической культуре школы. Систематически проводятся трехэтапные соревнования учащихся и студентов "Умид нихоллари", "Баркамол авлод" и Универсиада.

Самое главное, вся эта колоссальная по масштабам работа дает ощутимые результаты. На проведенных за последние два года среди молодежи чемпионатах мира и Азии, а также других крупных международных состязаниях 490 наших спортсменов завоевали призовые места, 132 из них, победив всех соперников, взошли на высшую ступень пьедестала почета и добились, чтобы гимн Республики Узбекистан звучал на мировой арене.

Создание непрерывной системы образования и коренное улучшение качества обучения еще более повысили интерес несовершеннолетних к получению знаний и освоению профессий, что, в свою очередь, позволило обеспечить занятость и резко сократить среди них преступность. В частности, в сравнении с 2000 годом в 2012 году преступность несовершеннолетних снизилась на 30,5 процента.

Устойчивое снижение преступности среди детей, в том числе среди учащихся, безусловно, радует. Однако естественную тревогу вызывает непосещение несовершеннолетними учебных заведений из-за отсутствия надлежащего надзора. В частности, в 2012-2013 учебном году более 5 тысяч учащихся без уважительных причин систематически пропускали учебные занятия в профессиональных колледжах и академических лицеях. В результате принятых комиссией по делам несовершеннолетних и органами прокуратуры правовых мер, основная их часть возвращена в образовательные учреждения.

Проведенные надзорные мероприятия показали, что ответственными работниками общеобразовательных школ и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений ненадлежащим образом поставлена работа по выявлению безпричинно пропускающих, либо систематически не посещающих занятия учащихся, ведению их учета и привлечению к обучению.

К примеру, к уголовной ответственности привлечены директор общеобразовательной школы N№27 Мирзо-Улугбекского района Е.Заирова и ее заместитель М.Раджапова, которые, войдя в преступный сговор, несмотря на фактическое нахождение учащейся 5 класса Д.Боймаматовой с 2009 года в Бельгии, на протяжении четырех лет переводили ее из класса в класс, и вносили записи о посещении ею занятий и получении оценок в журналы.

Если, несмотря на то, что государством в заботе о будущем наших детей потрачены огромные средства на организацию бесплатного двенадцатилетнего образования, созданы условия для получения знаний на основе современных технологий, ребенок не посещает колледж, о каком порядке может идти речь, где ответственность? Почему на местах хокимияты, органы самоуправления граждан, инспектора профилактики, общественность, а также непосредственно отвечающие за воспитание детей родители и другие ответственные лица беспечно сидят, сложа руки? Разве такая беспечность - не преступление?

В законодательстве закреплена общеобязательность двенадцатилетнего образования и исполнение данного требования закона является долгом для каждого из нас. К сожалению, некоторые родители и чиновники забыли о наличии ответственности за халатное отношение к исполнению своих служебных обязанностей. Уделяя особое внимание усилению прокурорского надзора в данной сфере, в прошлом году и за 5 месяцев текущего года 2 тысячи сотрудников сферы образования привлечены к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по обеспечению посещения учащимися и студентами учебных заведений.

Учитывая такие факты, отдельное внимание уделяется также надзору за исполнением законов, направленных на охват выпускников 9-х классов общеобразовательных школ обучением в следующих этапах образования.

В настоящее время, прокурорам поручено совместно с местными хокимиятами, образовательными заведениями и другими ответственными органами принять необходимые меры по полному охвату обучением в лицеях и профессиональных колледжах 530 тысяч выпускников школ в текущем году. Будут приняты все необходимые меры для исполнения данной задачи.

Необходимо особо отметить, что обеспечение посещаемости занятий учащимися и студентами - задача возложенная не только на руководителей учебных заведений и преподавателей, этот процесс во многом зависит от родителей, от того, насколько они занимаются воспитанием своих детей.

Тем более, что воспитание ребенка как по законным основаниям, так и с духовно-нравственной стороны является гражданским и человеческим долгом родителей.

Статьей 47 Кодекса об административной ответственности установлена ответственность за невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей. Именно на этих основаниях в 2012 году и за истекший период текущего года к ответственности привлечено 3,5 тысячи родителей.

Кроме того, 250 родителей ограничены в дееспособности либо лишены родительских прав.

Хотелось бы привести один пример. Проживающая в городе Чирчике гражданка Е.Шарипова, злоупотребляя спиртными напитками, систематически избивала свою девятилетнюю дочь Л.Шарипову, не пускала ее в школу и на прогулки на улице, запирая дома и оставляя на длительное время одну.

В результате девочка, не выдержав такого безжалостного отношения, выпрыгнула с балкона 3 этажа, получив тяжкие телесные повреждения. Стараниями врачей жизнь девочки была спасена. В отношении матери возбуждено уголовное дело и она привлечена к ответственности.

Ненадлежащий контроль над посещаемостью учащихся, отсутствие на занятиях без уважительных причин, в том числе длительное непосещение образовательного учреждения приводят к таким ужасающим последствиям, как вступление наших детей на путь преступления.

К примеру, студент профессионального колледжа экономики и легкой промышленности Булакбашинского района Н.Тоштемиров, войдя в преступный сговор с учащимися общеобразовательной школы Ш.Кудратиллаевым и Ш.Исоковым, украл из магазина аппараты мобильной связи и запасные части к ним общей стоимостью 1,2 млн сумов.

За совершенные преступления члены этой группы, конечно же, привлечены к уголовной ответственности. Однако, необходимо с сожалением отметить, что вовлеченность несовершеннолетних детей в такие криминальные группы и совершение ими преступлений, в том числе тяжких, свидетельствуют об изъянах в их воспитании. Об этом должны задуматься родители, учителя, классные руководители, должностные лица образовательных учреждений.

Все мы должны сделать выводы и принять соответствующие меры по предотвращению таких случаев.

Хотелось бы отдельно остановиться на еще одном важном вопросе. Обеспечение занятости наших детей, закончивших профессиональные колледжи, играет важную роль в обретении ими в будущем своего места в жизни. В связи с этим, осуществляются организационно-правовые меры, направленные на обеспечение занятости выпускников профессиональных колледжей, создаются новые рабочие места по соответствующим специальностям.

Однако, в ходе надзорных мероприятий установлены факты ненадлежащей организации работы по обеспечению занятости выпускников профессиональных колледжей, приписок к отчетам, заключения поддельных договоров с прекратившими либо не осуществляющими деятельность предприятиями, и даже расторжения договоров до того, как выпускник успел выйти на работу.

Более 2300 допустивших такие правонарушения должностных лиц привлечены к дисциплинарной, административной и материальной ответственности, по 74 случаям возбуждены уголовные дела.

В повышении уровня охвата обязательным образованием молодежи еще одной серьезной проблемой является выдача учащихся девочек замуж, в том числе не достигших брачного возраста. Несмотря на проводимую разъяснительную работу, в 2012-2013 учебном году 2114 девушек, обучающихся в лицеях и колледжах, были выданы родителями замуж, в связи с чем, 944 из них перестали посещать занятия.

По данным фактам решается вопрос об ответственности лиц, вступивших в брак, а также родителей, работников образовательных и религиозных учреждений. Однако, учитывая, что принятые меры малоэффективны и не приносят ожидаемых результатов, мы должны повысить требовательность и обеспечить строгий подход в деле устранения этого порока. Тут хотелось бы особо отметить, что в Семейный и Уголовный кодексы, а также Кодекс об административной ответственности внесены нормы, устанавливающие ответственность за нарушения законодательства о брачном возрасте, а именно, за вступление в брачные отношения с лицом, не достигшим брачного возраста, выдачу его замуж либо женитьбу, а также за отправление религиозного обряда по заключению такого брака. Эти изменения также послужат предупреждению подобных правонарушений.

Законы принимаются, однако, об этих законах наши граждане на местах могут и не знать. Поэтому, правоохранительные органы, хокимияты и соответствующие общественные организации должны осуществлять разъяснительную работу среди населения на местах о принимаемых законах и вносимых в них изменениях и дополнениях, в том числе путем проведения в средствах массовой информации на постоянной основе мероприятий по данной теме. Повышение правовой культуры граждан позволит обеспечить предупреждение таких правонарушений.

Все мы должны глубоко осознать, насколько важна приоритетная задача по формированию всесторонне развитой личности, воспитанию гармонично развитого поколения, направить все свои усилия на создание здоровой обстановки, исключающей злоупотребления, взяточничество, мошенничество и другую преступную деятельность в данной сфере.

Президент Ислам Каримов постоянно обращает внимание на воспитание молодого поколения как на важную и приоритетную задачу. "Все вы хорошо знаете, что забота о подрастающем поколении, стремление воспитать здорового, гармонично развитого человека - это наш национальный характер. Каждый человек, живущий на этой священной земле, на протяжении всей жизни трудится, не жалея сил, чтобы вырастить своих детей образованными и добродетельными, увидеть их счастье и благополучие". Эти слова главы государства, одновременно являясь признанием присущего узбекскому народу высокого человеческого свойства, призывают нас еще более активно работать в данной сфере.

Ведь, действительно, присущая нашему народу эта высокая ценность, должна заставить нас обратить внимание на воспитание молодежи как на жизненно важный вопрос. Поскольку за воспитание физически здорового, интеллектуально и духовно развитого гармоничного поколения ответственны все государственные органы и общественные организации, каждый, не остающийся равнодушным к судьбе Родины, здравомыслящий человек.

Наше пожелание, чтобы эта благая цель стала человеческим и гражданским долгом для каждого из наших соотечествеников.

Рашитжон Кадыров,

Генеральный прокурор Республики Узбекистан.

gazetachirchik@mail.ru